第二，建立健全思想政治工作责任制是克服一手硬一手软，抓思想政治工作一时松一时紧的弊端的根本举措。根据管理科学的原理，考评机制是对行为的肯定或者纠偏的环节，是对行为的强化，它可以促成工作者对某种行为的连续性和有效性。逐步建立健全一套完善的、科学的考评机制，是思想政治工作制度化、规范化，并形成良好运行状态的重要一环，也是加强和改进思想政治工作的一项具体措施。

长期以来，思想政治工作得不到重视和有效加强的关键是许多单位的领导尤其是党委一把手埋头于具体事务，忽视甚至放弃思想政治工作。思想政治工作的业绩缺乏硬约束，制度不健全，一些条文和规章制度只是制度的纸质复本，只停留在文件上、口头上，而不落实到行动上。传统思想政治工作的机制，在制度设置上缺乏刚性和规范性，在实施中缺乏弹性和主动性，无法适应工作对象和社会实际的变化。之所以如此，问题的根源在于缺乏责任制。

制度是检验思想政治工作目标和原则能否实现的标准。思想政治工作的制度刚性，是相对于柔性的教育路径选择而言的。我们不能仅仅停留在教育本身去思考问题，解决问题的关键是如何为教育提供保障。加强思想政治工作，教育是基础，制度是关键。制度化有利于实现思想政治工作规范化。

思想政治工作责任制是一个宏观的方面，具体到思想政治工作的落实，就要形成专门的思想政治工作领导机制，由专门的机构和人员负责，一级抓一级、层层抓落实，一直落实到基层和个人。《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》明确规定：“党委（党组）一把手要负起第一责任人的职责，其他领导成员也要明确任务，负起责任。各省、自治区、直辖市党委可根据需要，建立由有关方面负责人参加的思想政治工作联系会议制度。各级党政领导干部务必增强政治意识、大局意识、责任意识，带头做好思想政治工作。要把工作的成效，作为考核领导班子、领导干部的一个重要依据。”要建立党委统一领导，党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体齐抓共管、各负其责的思想政治工作体制，建立健全思想政治工作责任制。

组织工作是党的方针路线贯彻落实的保证，必须通过扎扎实实的工作贯彻落实，发挥组织工作的保证作用。同时，“有作为才能有地位”。思想政治工作只有在现代化建设中为经济建设掌好舵、导好向，做好保驾护航工作，才能体现并巩固和发展其“生命线”地位。同样，只有切实把思想政治工作放在重要的地位上，并在实践中坚定不移地贯彻于经济工作和其他工作中，才能保证思想政治工作发挥其应有的作用。

总之，正如2009年12月15日，李长春在中国思想政治工作研究会第九次会员代表大会上所强调的那样，面对新形势新任务，思想政治工作要不断创新内容形式、方法手段和体制机制，不断增强针对性实效性和吸引力感染力，着力巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力加强全社会思想道德建设，着力调动广大干部群众的积极性主动性创造性，促进社会全面进步和人的全面发展，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大的精神动力和思想保证。

（作者简介：刘伟，男，山东烟台人，中共中央党校中共党史教研部，博士）