人民网12月23日电 （记者 陈叶军）今天下午，中共中央党校经济学部副主任、博士生导师韩保江教授，国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育做客人民网理论频道，以“中央经济工作会议解读及明年经济形势展望”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。

在促消费的同时，稳定投资也很重要。而投资本身也存在政府和民间投资结构不合理、不平衡的现象，政府投资所占比重大，民间投资量小。民间投资对经济发展具有什么样的作用？怎样才能进一步启动民间投资，增加经济增长的动力？

对此，韩保江表示，这个问题涉及到这次中央经济工作会议在“调结构”中一个很重要的结构，就是投资里面政府投资和民间投资这样一个关键。去年我们为了应对金融危机，当初我们讲“出手要快、出拳要重”。现在谁的手最快、谁的拳最重？很显然是政府自己。所以政府确定了十大产业振兴计划，确定了把大量的投资用到基础设施、基础产业里面。并且在投资的投向上，接政府投资大单的基本上是大型国有企业，谁出手最大？那就是政府管理和政府养的国有企业。

在此基础上，投资是为了追逐利润，但是在一个国家经济总量或者发展水平一定的条件下，就是利润总量是一定的，政府投资追逐了一大块的利润，实际上对民间投资有了很大的基础效应。我们现在来看，去年为什么民间投资不足？主要是政府投资过大，国有企业又占了大量的项目，成了大量项目的主要承载者。民间企业，特别是中小企业根本没有机会。因此，去年政府投资重拳出去之后，今年政府出资的能力随着4万亿计划的慢慢落实，政府出拳已经没有力量了，或者力量相对很小。再加上去年的财政收入，也多少受金融危机影响很大。应该说靠政府投资的力度尽管现在还很大，但是和去年相比已经有点衰减了。在这个基础上，怎么样继续保持投资的增长？实际上很重要的就是，关键就是怎么让民间投资启动起来。

第一，让民间投资启动起来，很重要的一方面就是把一些有利润、有利益的产业向民间资本开放。换句话说，好事不能都是国有企业干了，得给民间企业留一点好的，甜的蛋糕的地方不能你全吃走了，你要留给我一部分。所以我们的一部分产业，特别是一些垄断性的产业，垄断性的行业，后立的行业，要让民间资本、民营企业进入。

第二，民营企业不可能马上进入垄断行业，现在大量的中小企业在这次危机打击之后，受的打击很大，现在就是怎么样扶持这些中小企业，让它活起来。扶持中小企业的第一个办法无非就是减税，降低它的经营成本，并且针对现在中小企业存在的融资难、税负重、监管严的问题，怎么给它创造一个更好的、有利于民营经济发展、社会资本发展的环境。换句话说，减税对它就是利润。刺激中小企业投资增长，扶持中小企业的第二个办法就是解决它的后顾之忧。金融危机爆发的时候，我们当时采用紧缩的货币政策，同时采取了增加中小企业劳动成本的，比如新劳动合同法，这是一个好法，因此在新的经济形势下怎么使新劳动合同法的实施力度和中小企业的承载能力统一起来，现在换句话说，把这个企业都挤死了，这个企业不在，就业岗位就不在，就业岗位不在就没有真正的民间资本的存在。

因此，启动民间投资的关键，第一是给人让开通道，拓展它的投资领域；第二就是减少它的负担，给它提供足够的金融支持。通过这种中小企业贷款的支持、通过一系列的政策支持、政策扶持，让它活起来。

韩保江说，在这一点上我们始终要记得，没有中小企业的发展，没有民间资本的跟进，单靠政府投资，单兵突进的发展模式是不可持续的。因此从这个意义上来讲，党中央对形势判断很准，今年把刺激投资的重点放到中小企业，放到民间资本上，是非常英明的。