4．以科技创新为重要支撑，大力度推进科技进步和创新。科技创新是克服金融危机的突破口和有力武器，历史经验表明每一场大的危机常常伴随一场新的科技革命，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。我们着眼于推动中国经济发展走上创新驱动、内生增长的轨道，加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，推进重大科技基础设施建设，加强重大基础科学和高新技术研究。我们选择带动力强、影响面大、见效快的项目特别是核心电子器件、核能开发利用、高档数控机床等16个重大专项，集中力量攻关，着力突破一批核心技术和关键共性技术。我们积极发展拥有自主知识产权的高新技术产业群，培育新的经济增长点，创造新的社会需求。我们注意发挥企业的自主创新主体作用，支持企业在生物医药、第三代移动通信、节能环保汽车等方面开展研发和推进产业化，广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，实现保增长和增效益相统一。

5．以改善民生为根本目的，大幅度提高社会保障水平。中国党和政府强调，越是困难的时候，越要高度关注民生，切实做好保障和改善民生工作。我们坚持以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，集中力量办好经济社会发展急需、利民惠民的大事实事。我们实施更加积极的就业政策，开辟新的就业岗位，提高中小企业、劳动密集型产业和服务业吸纳就业的能力，着力做好高校毕业生就业，稳定农民工就业，对返乡农民工进行妥善安置。我们加大公共财政对社会保障体系建设的投入，扩大基本养老和基本医疗保险覆盖面，落实和完善城乡居民最低生活保障制度，健全失业保险、城乡医疗救助和新型农村合作医疗等制度。我们加快实施保障性安居工程，加大廉租房建设、棚户区改造工作力度，抓紧地震灾区永久性住房建设。我们在改善人民群众物质生活的同时，还注意保障人民群众文化权益，大力完善公共文化服务体系，发展城乡基层文化，丰富社会文化生活。

这些政策和措施，是针对中国实际和国际经济形势新变化实施的，突出的特点是坚持市场机制和宏观调控有机结合，坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合，坚持扩大内需和稳定外需协调发展，坚持改善民生与扩大内需内在统一，既着眼于保增长、保民生、保稳定，又致力于实现科学发展、和谐发展，既注意保持政策的连续性和稳定性，又注意体现政策的灵活性和可持续性，为我们应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供了有力保障。