《图书公平交易规则》到底对谁公平?
很显然,所谓的《图书公平交易规则》不过就是国有的图书发行企业,即新华书店对于自己逐渐丧失的垄断地位的回应罢了。然而,不能不说,这是一种非常伪善且非常霸道的回应——它打着“公平交易”的幌子,甚至想借国家法规的“权威性和执行力度”,企图将价格上的竞争机制逐出图书市场,以压缩竞争对手的市场占有率。对新华书店来说,这确实是绝对的“公平交易”,可对它的竞争对手和广大的读者来说,这却是巨大的不公平。
虽然《图书公平交易规则》最终并没有获得法规的形态,但作为一个行业规定,它仍然具有强大的约束力,因为这个规定毕竟还是作为国家行政机关的新闻出版总署牵头组织图书三协会制定和审批的,其权威性绝对不可小视,原来的图书垄断机构完全可以利用这一行规,以各种办法对不遵守这一规则的新撞入的竞争者进行压制和打击。
如果《图书公平交易规则》真的产生了实质性的效果,所损害的将不仅仅是广大读者的利益,对于我国国民素质的提升也是一个不小的障碍,因为过高的书价将一部分本来可以接触更多有用资讯的公民阻挡在求知的门槛之外,其对公共利益造成的无形损失恐怕远远超出了新华书店这种国有垄断部门所收获的利益。何况,如法律学者所言,该行业规则有违反《反垄断法》的嫌疑。
在很大的程度上,不能不说,作为政府机构,新闻出版总署牵头组织制定和审批涉嫌违法的《图书公平交易规则》,是一种非常短视,非常不公正,它虽然维护了少数部门的垄断地位,可损害的却是国家和社会的整体利益。
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