“今后，同安区的村干部外出去哪里考察、考察几天、要花多少钱……将都由村民说了算。”记者近日从厦门同安区纪委获悉，同安区出台了规范村、组干部外出学习考察活动的相关通知。（11月19日《厦门日报》）

根据新规定，村级正职领导外出学习考察，省内的须经村务监督委员会讨论通过，省外的须经村民代表会议2/3以上代表同意；村两委其他成员外出学习考察，须经村民代表会议2/3以上代表同意；党员、村民代表、村民小组长等其他人员外出学习考察，必须召开户代表会议讨论，并经2/3以上户代表同意。

同安村干部外出考察，村民表决通过才能去，“权为民所赋，权为民所用”有利于推进基层政治民主，值得喝彩。但是“村民说了算”能否好事不办砸，好事要办好，同志仍须努力。

代表素质如何？村民代表能看懂村干部的外出考察申请吗，会不会让夹带私利的申请过关呢？能看懂村干部的外出考察总结吗？遇到没有任何实质性内容的外出考察，可否要当事人返还考察费用，并视情节对当事人给予相应的处分，比如今后不得外出考察，撤销村干部资格，下次不得参与村干部竞选，等等。

谁来监督代表？良好的民主不会凭空从天降，村民代表完全有可能倒在“糖衣炮弹”面前。谁来监督村务监督委员会代表、村民代表会议代表、户代表会议代表？怎么监督这些代表，才能确保他们不受“糖衣炮弹”和其他私利的影响呢？

会否流于形式？“村民说了算”，由于上级很重视，村干部配合，代表很认真，也许起步很良好。时间久了，村干部是否觉得开会啰嗦，手续繁琐，监督太严，效率低下？村民是否觉得婆婆妈妈，小题大做，微不足道，多此一举？

“村民说了算”是一道严肃和漫长的政治民生课题，不可能“毕其功于一役”。村民代表们要善于发现问题，敢于提出问题，勇于解决问题；村民代表监督要随时说得起硬话，随地拿得出手段，果断处分违规者；“村民说了算”的民主大方向要坚定不移，上级要全力支持，村干部必须配合，村民可随时监督，如此“村民说了算”才是尊重民意，出以公心，“权为民所赋，权为民所用”才能落到实处，才能让村干部用公款游山玩水真正成为历史。